Тренінг «Відносини людини і влади в державі» 4.08.2016
Модератор: Богуш Володимир
1. Відносини людини (суспільства) і держави в Україні де-юре і де-факто. Правовий дуалізм.
Інституційні передумови неправових практик
• Порушення прав – норма чи відхилення від норми?
• Наша повсякденна практика:
• Феномен Майдану.
Право і новий пануючий клас
• Інституційні передумови неправових практик (правосуддя, праця, власність);
• Дуалізм права;
• Сучасне європейське право: природні права людини;
• Традиційне право: джерело права – воля пана, начальника.
проблема розуміння
• Плоский емпіризм
• Психологизация соціальної реальності: причина порушення прав – погані кадри.
• Структурний підхід: причина порушення прав – немає сучасних інститутів.
• Архаїчні інститути: Привілеї замість права. Рента замість капіталу. Перерозподіл ресурсів замість капіталізації. Корупція як інститут обміну – замість ринку. Право як інститут структурування суспільних відносин. Протиріччя (де Сото)
2. Ці відносини на рівні місцевого самоврядування. Що є і що треба.
Невдала спроба побудувати інститути самоврядування
• Громада як суб’єкт самоврядування – тільки якщо вона є суб’єкт комунальної власності.
• Статут громади – місцева Конституція
• Захист прав членів громади – справа самої громади в системі соціальної безпеки.
3. Захист прав громадян в контексті самоврядування громади як інституційно оформленого процесу. Роль Статуту громади.
Основні загрози соціальної безпеки городян
Міська громада формує органи місцевого самоврядування насамперед для організованої протидії таким загрозам своєму соціальному благополуччю:
• Стагнація і занепад муніципальної економіки;
• Безробіття;
• Бідність;
• Злочинність;
• Соціальна неефективність органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
• Відсутність стійких соціальних гарантій для інвалідів, будинків, одиноких, безпомічних старих, безпритульних дітей, які потрапили в біду громадян;
• Корупція.
• Екологічні проблеми;
• Нерозвиненість інститутів громадянського суспільства;
Система мінімальних муніципальних стандартів З метою організованого протидії вищевказаним загрозам, доцільна наступна система муніципальних стандартів-інституцій для забезпечення соціальної безпеки:
• Програма розвитку міста.
• Служба Уповноваженого міської громади з прав людини.
• Муніципальна міліція.
• Служба швидкої соціальної допомоги.
• Програма зайнятості для інвалідів.
• Система міських притулків.
• Міська ліга адвокатів.
• Міський благодійний фонд.
• Служба міського соціального моніторингу.
4. Практика самоврядування як форма безпосередньої участі громади в управлінні справами громади.
5. Організація роботи приймальної в контексті місцевого самоврядування. Місцева ініціатива, як інститут для вирішення соціальних конфліктів.
Ідеологія правової допомоги
• Еволюція правової допомоги – від допомоги окремій людині до допомоги соціальним групам
• Системний підхід.
• Девіз: ніколи не сумнівайся, що мала група осіб, натхнених ідеями змін, може змінити світ! Тільки так світ і змінюється.