Проєкт «Інтеграція безоплатної правової допомоги в Гірську об’єднану територіальну громаду»
ПЕРЕДМОВА
З 20 серпня по 25 серпня 2020 року в Гірській ОТГ було проведене дослідження «Потреби у правовій допомозі в в Гірській об’єднаній територіальній громаді».
Опитування мало на меті виявити рівень затребуваності правової допомоги в Гірській ОТГ та специфіку цих потреб.
Завданнями було:
1) Розробити анкету і план соцопитування;
2) Провести опитування 400 респондентів в громаді;
3) Визначити правові запити селян;
Дослідження покликане вирішити наступні проблеми. На момент проведення дослідження не було соціологічних даних оцінки населенням своїх правових запитів і потреби в правовій допомозі. Наявність таких даних дозволила б провайдерам безоплатної правової допомоги отримати зворотній зв’язок з громадою стосовно своєї консультаційної роботи, поліпшити роботу з надання правової допомоги. Також на момент проведення дослідження не було даних про рівень задоволення правових потреб сільського населення. Саме вирішення проблем в громадах з допомогою правових механізмів дозволяє свідчити про перетворення населення на суб’єкт дії – громаду, а отже досягти побудови демократичного та правового суспільства.
Об’єкт дослідження: мешканці Гірської ОТГ.
Предмет дослідження: правові потреби і стан їх вирішення в місцевих громадах.
Метод збору первинної соціологічної інформації – стандартизоване інтерв’ю. Математична обробка результатів здійснювалася за допомогою пакету SPSS.
Характеристика вибіркових сукупностей.
Вибіркова сукупність – 400 жителів 7 сіл, селищ і міст, що належать до Гірської ОТГ, вибіркова сукупність репрезентативна за типом населених пунктів (село, селище чи місто), віком та статтю. Помилка вибірки не перевищує 5%.
Інтерв’юери отримували квотне завдання, а далі, відповідно до нього, здійснювали набір респондентів методом снігової кулі у визначеному населеному пункті.
РЕЗЮМЕ ДОСЛІДЖЕННЯ
1. Опитуваних просили дати відповідь на питання «Чи потребуєте ви зараз юридичної допомоги?». Варіант «так» обрало – 57,5% (230), «ні» – 42,5% (170),
2. На запитання «Наскільки доступним зараз є для вас отримання такої допомоги?» отримано наступні відповіді (можна було обирати до 5 варіантів відповіді): цілком доступне – 37,5% (150); скоріше доступне –6,2% (24); в рівній мірі доступне та недоступне – 6,3% (26); скоріше недоступне – 10,0% (40); зовсім недоступне – 40% (160).
Отримані дані свідчать про необхідність покращення доступу до правової допомоги, налагодження комунікацій між суб’єктами надання безоплатної правової допомоги та населенням району. Судячи з тих оцінок, які населення ставило в попередньому питанні, запит на отримання правової допомоги в громадах існує, але є й елементи соціальної апатії, пасивності членів громади.
3. У відповідь на запитання «З приводу яких питань ви потребували правової допомоги за останній рік або потребуєте зараз?» опитані дали наступні відповіді: невиплата заробітної плати – 11,2% (45), оформлення спадщини – 8,7%(35), отримання допомоги на дитину – 3,7%, невиплата орендної плати за використання земельних паїв – 0%, отримання чи переоформлення земельного паю – 1,2%, отримання кадастрового номеру на земельну ділянку – 0%, інші земельні питання -1,2%, оформлення пенсії – 2,5%, невиплата пенсії – 1,2%, отримання чи оформлення інших соціальних виплат – 10,0%, оформлення перепустки в зону АТО – 3,8%, допомога в отриманні статусу переселенця – 2,5%, встановлення факту народження або смерті – 0%, оформлення спадщини на неконтрольованій Україною території – 1,2%, дозвіл на вивіз дитини за кордон без згоди одного з батьків – 2,5%, оформлення свідоцтва фізичної особи підприємця – 5,0% , складання колективного трудового договору – 0,8% , неповернення грошового вкладу кредитною спілкою (банком) чи питання погашення кредиту – 1,2%, позбавлення батьківських прав – 1,2%, розподіл спільно нажитого майна – 1,2%, підстави та порядок мобілізації – 2,5%, питання, пов’язані з кримінальною чи адміністративною відповідальністю – 1,2%, оформлення субсидії – 18,7%, порядок працевлаштування – 2,5% , питання звільнення з роботи, розірвання трудового договору – 1,2%, поновлення документів – 6,2%, неправомірні дії лікарів – 0% , піклування за людиною похилого віку – 2,5%, нічого з перерахованого – 16,2%; оформлення прав власності на житло – 1,2%. Загалом отримані показники характеризуються патерналістськими настроями населення і низькою готовністю вирішувати проблеми громад правовими інструментами та шляхом досягнення самодостатності.
ТАБЛИЦІ ОДНОВИМІРНОГО РОЗПОДІЛУ
Таблиця 1 Чи потребуєте ви зараз юридичної допомоги?
| Варіанти | Абсолютна частота | % |
| так | 230 | 57,5 |
| ні | 170 | 42,5 |
Таблиця 2 Наскільки доступним зараз є для вас отримання такої допомоги?
| Джерела інформації | Абсолютна кількість | % респондентів, що обрали варіант |
| 1) цілком доступне | 150 | 37,5 |
| 2) скоріше доступне | 25 | 6,2 |
| 3) в рівній мірі доступне та недоступне | 25 | 6,3 |
| 4) скоріше недоступне | 40 | 10 |
| 5) зовсім недоступне | 160 | 40 |
Таблиця 3 З приводу яких питань ви потребували правової допомоги за останній рік або потребуєте зараз?
| Варіанти | Абсолютна частота | % |
| 1.Невиплата заробітної плати | 45 | 11,2 |
| 2.Оформлення спадщини | 35 | 8,7 |
| 3.Отримання допомоги на дитину | 15 | 3,7 |
| 4.Невиплата орендної плати за використання земельних паїв | 0 | 0 |
| 5.Отримання чи переоформлення земельного паю | 5 | 1,2 |
| 6.Отримання кадастрового номеру на земельну ділянку | 0 | 0 |
| 7.Інші земельні питання | 5 | 1,2 |
| 8.Оформлення пенсії | 10 | 2,5 |
| 9.Невиплата пенсії | 5 | 2,2 |
| 10.Отримання чи оформлення інших соціальних виплат | 40 | 10 |
| 11.Оформлення перепустки у зону АТО | 15 | 3,7 |
| 12.Допомога в отриманні статусу переселенця | 10 | 2,5 |
| 13.Встановлення факту народження або смерті | 0 | 0 |
| 14.Оформлення спадщини на неконтрольованій Україною території | 5 | 1,2 |
| 15.Дозвіл на вивіз дитини за кордон без згоди одного з батьків | 10 | 2,5 |
| 16.Оформлення свідоцтва фізичної особи підприємця | 20 | 5 |
| 17.Складання колективного трудового договору | 5 | 1,2 |
| 18.Неповернення грошового вкладу кредитною спілкою (банком) чи питання погашення кредиту | 5 | 1,2 |
| 19.Позбавлення батьківських прав | 5 | 1,2 |
| 20.Розподіл спільно нажитого майна | 5 | 1,2 |
| 21.Підстави та порядок мобілізації | 10 | 2,5 |
| 22.Питання пов’язані з кримінальною чи адміністративною відповідальністю | 5 | 1,2 |
| 23.Оформлення субсидії | 75 | 18,7 |
| 24.Порядок працевлаштування | 10 | 2,5 |
| 25.Питання звільнення з роботи, розірвання трудового договору | 5 | 1,2 |
| 26.Поновлення документів | 25 | 6,2 |
| 27.Неправомірні дії лікарів | 0 | 20 |
| 28.Піклування за людиною похилого віку | 10 | 2,5 |
| 29.Нічого з перерахованого | 65 | 16,2 |
Таблиця 4 Освітній рівень опитаних
| Освіта | Абсолютна частота | % |
| вища | 155 | 38,75 |
| середньо-спеціальна | 130 | 32.5 |
| середня | 85 | 21,25 |
| незакінчена середня | 20 | 5 |
| початкова | 10 | 2.5 |
Таблиця 5 Соціально-професійна приналежність опитаних (особи, що працюють у декількох місцях, вказували роботу, що дає основний дохід; працюючі пенсіонери, вказують, ким вони працюють на даний момент)
| Соціально-професійна приналежність | Абсолютна частота | % |
| 1)Керівник підприємства, організації чи структурного підрозділу | 15 | 3,75 |
| 2)Спеціаліст на посаді, що вимагає вищої освіти, в тому числі офіцерський склад ЗСУ, МВС тощо | 10 | 2,5 |
| 3) Службовець (в т. ч. неофіцерський склад силових відомств та структур) | 20 | 5 |
| 4) Гуманітарна інтелігенція (вчителі, лікарі) | 25 | 6,25 |
| 5) Підприємець, який має найманих робітників | 5 | 1,2 |
| 6)«Cамозайнятий» (зайняті індивідуальною комерційною чи виробничою діяльністю) | 30 | 7,5 |
| 7) Студент, учень коледжу, технічного училища | 10 | 2,5 |
| 8) Робітник | 145 | 36,25 |
| 9)Рядовий працівник сфери побутових послуг чи торгівлі (продавець, перукар тощо) | 0 | 0 |
| 10) Безробітний | 60 | 15 |
| 11) Непрацюючий пенсіонер | 50 | 12,5 |
| 12) Непрацюючий через сімейні чи особисті обставини (декретна відпустка) | 30 | 7,5 |
Ця публікація була підготовлена проєктом «Інтеграція безоплатної правової допомоги в Гірську об’єднану
територіальну громаду»» в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки
урядів Данії, Швейцарії та Швеції. Думки, зауваження, висновки або рекомендації, викладені в цьому документі,
належать авторам і не обов’язково відображають погляди Програми та урядів Данії, Швейцарії та Швеції.
Програму ООН із відновлення та розбудови миру реалізують чотири агентства ООН: Програма
розвитку ООН (ПРООН), Структура ООН з питань гендерної рівності та розширення прав і
можливостей жінок (ООН Жінки), Фонд ООН у галузі народонаселення (UNFPA) і Продовольча
та сільськогосподарська організація ООН (ФАО).
Програму підтримують тринадцять міжнародних партнерів: Європейський Союз (ЄС),
Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Посольство США в Україні, а також уряди Великої
Британії, Данії, Канади, Нідерландів, Німеччини, Норвегії, Польщі, Швейцарії, Швеції та Японії.